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“中国版监管沙盒”来啦!央行科技司司长李伟:将在十省市试点
发布日期:2019-07-18 13:44:00 浏览次数:454

人民银行正在制定金融科技的发展规划,近期能够出台。人民银行还会同相关部委,在北京、上海、广州等十个省市开展金融科技应用的试点。这次试点也叫“中国版监管沙盒”,在制定方案之初就考虑到可能的风险,建立风险补偿以及退出机制。

7月13日,在由中国金融四十人论坛和金融城主办的第四届全球金融科技(北京)峰会上,中国人民银行科技司司长李伟在演讲中透露上述重磅信息。

李伟指出,金融业在借助于大数据人工智能等手段,扩展金融服务的受众群体,推动金融机构在盈利结构、业务结构、资产负债结构、信贷结构等多方面持续优化。但也面临着人才机构失衡,核心技术受制于人等突出问题。还要应对资金安全、信息安全、网络安全这样的风险挑战,特别是一些少部分机构法律意识、风险意识、合规意识、消费者权益保护意识缺失,打着科技创新的旗号,从事非法集资、诈骗等这样的违法犯罪活动,侵害消费者资金和信息的安全。

李伟提到,在去年开展的一个调研中,传统金融机构的技术人员占比最多不到5%,而现代的互联网金融机构和金融科技企业,无论它规模多大,至少都能到40%到50%,所以金融机构在人才上面临很大竞争压力。

金融机构多渠道提升科技能力,与科技融合。CF40常务理事会副主席、北方新金融研究院院长蔡锷生在致辞中表示,一些战略目标清晰、触觉敏锐的商业银行不仅投入大量人力物力财力发展金融科技,还通过收购、投资、战略合作等多种方式布局金融科技,积极向“数字化银行”转型。除“引进来”之外,银行也开始“走出去”。通过金融科技子公司的模式,对内,使银行的科技部门摆脱了传统层级结构下的束缚;对外,通过输出金融科技能力,将科研部门由传统的成本中心转化为利润中心,也拓展了银行的盈利范围。

李伟指出,要做好金融科技的发展规划。人民银行正在制定金融科技的发展规划,明确未来几年金融科技发展指导思想、原则、发展目标、重点任务以及保障措施,指导金融机构在体制机制、人才队伍、技术储备、业务创新等方面前瞻布局,有序推进。目前发展规划正在相关的部门会签协调意见,近期能够出台。

在构建金融科技监管基本规则、维护金融安全方面,李伟表示,要加强关键信息技术的应用管理。研究制定云计算、人工智能、区块链等技术应用的监管规则,技术架构、安全管理、业务连续性等方面提出管理要求。引导信息技术在金融领域合理的运用,纠正部分机构,有技术就滥用,有技术就任性的乱像。

21世纪经济报道记者注意到,李伟以当下热门的刷脸支付举例。李伟强调,人脸是非常敏感的个人信息。一旦泄露或者被盗取,会带来非常大的影响。隔空盗刷的问题重点在于支付场景没有表达出个人主观支付意愿。由于现在一些技术在三公里之外都可以识别人脸,如果没有表达客户主观意愿去刷脸是多么可怕。“有技术也不能滥用,有技术也不能任性。特别是一些企业设计模式场景不考虑这些问题,一方面刷脸,另外一方面还让人在大的屏幕上输入自己的手机号码,这是多么危险的事情。这对于这种创新,我觉得应该要及时指出来纠正。”

李伟还表示,要强化金融信息的安全保护,明确覆盖金融信息收集、传输、销毁全周期的策略。“用个人隐私换取些许便利是得不偿失的。个人隐私和信息保护工作做不好,久而久之,可能会造成数字恐慌、技术的担忧,真是可能会毁了金融科技健康发展之路。”

在金融科技示范引领方面,李伟表示,我国幅员辽阔,地区差异大,金融机构多,在金融科技运用初期,需要一个迭代发展、试错的过程。人民银行会同相关部委,在北京、上海、广州等十个省市开展金融科技应用的试点。

李伟介绍,这个试点遵照现有的法律法规和监管规则前提下,积极探索运用科技手段提升金融服务的效率,包括一些公共服务、社会治理的一些效率,将优秀的经验和做法看能不能辐射到其他的地区,领域和行业,发挥以点带面这样的示范引领作用。另外,希望通过这个试点能够建立完善适应金融科技发展的一个体制机制的政策措施,就金融科技到底怎么发展,在制定方案之初就考虑到可能的风险,建立风险的补偿以及退出的机制。“就是探索符合中国国情的监管沙盒。监管沙盒很重要的特征推倒重来,把风险控制在重要的领域。这次试点,叫‘中国版的监管沙盒’,一开始设计了风险补偿和退出的机制,可以推倒重来。”

来源:21财经


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